中化新網訊 中國政府網消息,國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應。會議強調,要有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場,對高耗能行業(yè)用電可由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。業(yè)內人士表示,這一重大改革將對化工行業(yè)產生深遠影響。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者,用電價格市場化是國家的一次重大改革,對化工這樣的高耗能行業(yè)將產生非常深遠的影響。高耗能行業(yè)的用電量幾乎占到社會總用電量的45%,把高耗能行業(yè)用電權交給市場,既能通過市場化手段抑制高耗能行業(yè)的產能擴張,也利于電力平衡和低碳發(fā)展,有助于國內產業(yè)結構調整及“雙碳”目標的實現。
“現在政府強調的是有序進入,尚無具體步驟。但對高耗能行業(yè)的電價不加以限制,企業(yè)用電將逐漸變成市場行為,根據自身的需求和經濟能力用電,這樣還可以規(guī)避‘一刀切’現象的發(fā)生?!绷植畯娬f。
“我們聽到這個消息了,電價完全市場化從長遠來說對企業(yè)肯定是好事,有助于推進轉型升級,但短期來看企業(yè)壓力很大。雖然有些化工產品可以逐步向外轉移一些成本壓力,但也有一些產品的成本是轉移不出去的,比如化肥生產成本?!碧旒辜瘓F銷售公司黨委書記鄭利談到。
鄭利告訴記者,化肥既屬于高耗能行業(yè)又屬涉農行業(yè),在遭遇高電價時,肥價難以向下游傳導。因為農民很難承受高肥價,國家對化肥限價保供也有要求。
“因高肥價而減少化肥用量的現象在今年秋季已經很明顯了。對肥企而言,一方面高漲的電價承受不起,另一方面還要穩(wěn)定肥價保供市場,上游被放開而下游又被管住,相當于遭遇‘兩頭擠’。眼下企業(yè)因轉型升級在設備和安全環(huán)保上的投入持續(xù)增加,已經舉步維艱,轉型升級尚需較長時日才能見效,但電價上漲導致的成本增加卻立竿見影,企業(yè)壓力很大,還希望政府部門能統(tǒng)籌考慮。”鄭利說。
也有企業(yè)表示,對于此次全國性的能源告急,需要國家有效運用市場化手段和改革措施,一方面提升煤炭保供能力,穩(wěn)定煤價,通過煤電聯(lián)動穩(wěn)定電力供應。另一方面還要通過市場化手段加強對用電端的管控,尤其對高耗能行業(yè),用市場化手段倒逼高耗能企業(yè)減少用電量,從需求端緩解能源供應的緊張局面,既最大限度確保經濟發(fā)展,又兼顧能耗雙控的基本要求。
一家內蒙古氯堿企業(yè)負責人向記者透露,內蒙古自治區(qū)近期出臺了關于階段性放開蒙西地區(qū)部分行業(yè)電力市場價格上限的通知,明確蒙西地區(qū)的電石、聚氯乙烯(PVC)等用電企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在電力市場的交易價格,不再執(zhí)行基準價基礎上可上浮不超過10%的政策。雙方市場交易價格完全協(xié)商確定,不設置上限。另外,從10月份起,蒙西電網擬對PVC、電石企業(yè)電價上調0.25元/千瓦時,蒙西電網電石企業(yè)電價將達0.69元/千瓦時,較今年初已經翻倍。
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